人民網(wǎng)銀川1月22日電 （兩會前方報道組）“《報告》用‘八個著力’全面安排部署了2022年工作，站位高遠、目標清晰、措施給力，具有很強的操作性和指導性。”1月20日，寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。自治區(qū)主席咸輝向大會作政府工作報告。會后，寧夏人大代表，石嘴山市副市長、惠農區(qū)委書記王宇翔接受本網(wǎng)采訪時說。

寧夏人大代表，石嘴山市副市長、惠農區(qū)委書記王宇翔。人民網(wǎng) 梁宏鑫攝

據(jù)了解，2021年石嘴山市惠農區(qū)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，較好完成了各項工作任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長8.6%，兩年平均增長8.9%；規(guī)上工業(yè)產值突破800億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%，兩年平均增長12.5%；能耗雙控任務全部完成；一般公共預算收入增長40.53%，兩年平均增長21.93%，其中稅收收入增長31.63%，兩年平均增長17.95%，剔除一次性因素后占一般公共預算收入的比重達81.56%。

“我們通過引進建龍鋼鐵、興華財富兩個千億集團盤活了兩個幾千人的廠子，粗鋼產量從2019的156萬噸、2020年的300萬噸，增加到去年430萬噸。”王宇翔說，通過多年來對民營經(jīng)濟的培育壯大，轄區(qū)現(xiàn)有產值超百億企業(yè)1家，20億級的5家，10億級的4家，民營經(jīng)濟占比超過90%，為實現(xiàn)“穩(wěn)中求進、穩(wěn)字當頭”提供了強有力支撐。

“在惠農區(qū)100多家規(guī)上企業(yè)中樹立早轉大出路、晚轉小出路、不轉沒出路的思想，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。”王宇翔說，2021年，惠農區(qū)有研發(fā)投入的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達50%以上，較2016年，國家高新技術企業(yè)由1家增長至23家，僅2021年就增加了7家；R&D投入強度由0.53%增長至2.16%，實現(xiàn)翻兩番。”

近年來，惠農區(qū)引進了與中科院合作的恒力新材、與清華大學研究院合作的清研高分子、與陳新滋院士合作的開德來等一批“專精特新”項目，在高檔尼龍、液晶高分子、光敏材料等領域突破了國外的技術壟斷，掙脫核心技術“卡脖子”問題，進口替代效應逐漸顯現(xiàn)。

“‘四權’改革的深入推進增添了發(fā)展新活力。”王宇翔說，在山林權改革方面，惠農區(qū)探索形成了“以林換能”“以林換碳”“以林融資”的新模式，并形成了閉環(huán)，建立了“林票”“能票”制度，達成了“以林換能”第一單交易，成功引入社會資本4200萬元開展生態(tài)建設，認領林木近7000畝，通過以林票換能票、以能票掙鈔票，再以掙得的鈔票中的一部分繼續(xù)兌林票，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、企業(yè)效益共贏。2022年，惠農區(qū)錨定“三年見成效、三十年披綠裝”的目標，確定了新增3.5萬畝的目標，超過去三年總和之多。促進“兩區(qū)”融合方面，持續(xù)健全完善與“兩區(qū)”融合發(fā)展相適應的選人用人、財政保障、行政審批等機制，加快實現(xiàn)運轉高效、富有活力、提質增效的發(fā)展新局面。

“2022年，我們將堅決貫徹落實《政府工作報告》各項安排部署，緊盯六市建設目標，努力打造先行區(qū)建設排頭兵、全面振興老工業(yè)基地，確保向自治區(qū)黨委、政府交出一份滿意答卷。”王宇翔說。

惠農區(qū)將以九個重點產業(yè)為突破，持續(xù)推動傳統(tǒng)產業(yè)“四大改造”，加快推進一批如開德來、清研等單位增加值能耗在0.1噸以內的“專精特新”項目建設，全力培育如勝藍化工、彩妍科技等產品利潤率在50%以上的“單打冠軍”，力促產業(yè)規(guī)模和效益“雙提升”。

同時，惠農區(qū)將緊盯國際國內兩個市場、用好線上線下兩個渠道、打通生產銷售兩個環(huán)節(jié)，加速推動“食品、藥品、化妝品”三品叫響品牌，“黑色、白色、銀色”三色材料百億發(fā)展，“固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)”三態(tài)豐富結構。

目前，惠農區(qū)多數(shù)企業(yè)處在產業(yè)鏈的前端、價值鏈的低端、創(chuàng)新鏈的末端。“我們將以建設工業(yè)轉型樣板市為契機，不斷推動產品線向終端鏈延伸，變中間體為原料藥、成品藥，變多晶硅為組件，變板帶管材為裝配式房屋，變富硒農產品為功能性保健食品，實現(xiàn)從原材料向終端產品的轉變。”王宇翔說。

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