12月5日，從空中俯瞰黃河銀川段，冬日的黃河呈現(xiàn)別樣之美。 記者 馬楠 攝

12月5日，記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，近期，寧夏“統(tǒng)籌做好‘四篇’文章，推進流域生態(tài)保護補償，筑牢綠色屏障”工作，被國家發(fā)展改革委列入“健全黃河流域生態(tài)保護補償機制典型經(jīng)驗”，并向全國推廣。

寧夏地處青藏高寒、西北干旱、東部季風(fēng)三大氣候交匯過渡帶，承擔(dān)著穩(wěn)定季風(fēng)界限、調(diào)節(jié)水汽交換、阻擋沙塵東進的重要生態(tài)功能，是黃河流域生態(tài)保護屏障、西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。近年來，自治區(qū)黨委、政府著眼黃河流域省際以及省域內(nèi)，通過探索融入黃河流域全境橫向生態(tài)保護補償?shù)挠行窂剑鹉昙哟笊鷳B(tài)保護補償投入，建立市、縣（區(qū)）間橫向生態(tài)補償機制，推動市場化多元化補償量質(zhì)并舉四大舉措，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，致力于在中西部內(nèi)陸干旱地區(qū)打造一片綠色生態(tài)寶地。

“十三五”以來，寧夏持續(xù)對12個重點生態(tài)功能縣（區(qū)）森林、草原、濕地、水流、荒漠、耕地及自然保護地開展生態(tài)保護補償。至2021年，全區(qū)森林覆蓋率由2015年的13.8%提高至16.91%，新增治理水土流失面積960平方公里，水土保持率達到76.7%，地市級空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上，黃河寧夏段干流水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類進Ⅱ類出。此外，寧夏與甘肅省建立的黃河干流及苦水河、葫蘆河等重要支流跨界水環(huán)境生態(tài)補償機制，以及與內(nèi)蒙古自治區(qū)建立的黃河干流及都思圖河等支流跨界水環(huán)境生態(tài)補償機制，為黃河流域省際橫向生態(tài)保護補償探索了有益經(jīng)驗。

為進一步推動全區(qū)各地主動作為，競相投入環(huán)境保護，自治區(qū)財政自2018年至2021年，累計安排獎補資金8億元，實施財政投入與環(huán)境質(zhì)量掛鉤的生態(tài)補償政策。并于2021年設(shè)立2億元專項資金，引導(dǎo)建立市、縣（區(qū)）間橫向生態(tài)補償機制。

按照受益者付費原則，以“市場化”改革賦能“碧水藍天凈土”。其中，用水權(quán)圍繞“節(jié)水增效”，完成工農(nóng)業(yè)確權(quán)水量46.4億立方米；排污權(quán)圍繞“降污增益”，開展排污權(quán)交易108筆、交易金額404.8萬元；山林權(quán)圍繞“植綠增綠”，全區(qū)1386.8萬畝林地權(quán)屬全部厘清，新增山林權(quán)抵押貸款4.08億元，集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達到19.1萬畝，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到6.3億元；用能權(quán)圍繞“減排降碳”，減少能耗3938萬噸標準煤，萬元GDP能耗下降8.6%。（記者 楊曉秋）

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