堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 奮力譜寫全面建設社會主義現代化美麗新寧夏壯麗篇章

——在中國共產黨寧夏回族自治區第十三次代表大會上的報告 （2022年6月10日）

梁 言 順

同志們：

現在，我代表中國共產黨寧夏回族自治區第十二屆委員會向大會作報告。

中國共產黨寧夏回族自治區第十三次代表大會，是我們在與全國同步全面建成小康社會、踏上全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，牢記領袖囑托，切實擔當起黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設使命任務，團結奮斗、真抓實干，進一步走好新時代長征路，朝著全面建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏勇毅前行。

偉大光榮正確的中國共產黨，已走過一百年光輝歷程，帶領中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，正向著第二個百年奮斗目標前進。寧夏是一片有著光榮革命傳統的紅色土地，在黨的領導下，寧夏人民實現了翻身解放做主人，開啟了民族大團結的新紀元，行進在改革開放的大道上。進入新時代，寧夏人民沿著習近平總書記指引的建設美麗新寧夏的康莊大道闊步前行，正豪情滿懷向著共圓偉大中國夢的目標奮進。我們要永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，奮力譜寫全面建設社會主義現代化美麗新寧夏壯麗篇章。

一、如期全面建成小康社會，闊步邁進全面建設社會主義現代化新征程

習近平總書記對寧夏很有感情，黨的十八大以來兩次親臨寧夏視察并發表重要講話，多次對寧夏工作作出重要指示批示，激勵著寧夏人民在新時代奮勇前行。十二屆自治區黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，團結帶領全區廣大干部群眾銳意進取、負重拼搏，堅定擔當先行區建設使命任務，實施“三大戰略”，守好“三條生命線”，打贏三大攻堅戰，如期全面建成小康社會，美麗新寧夏建設邁出重大步伐。

政治建設更加堅強有力。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育群眾，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，濃墨重彩開展建黨100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年以及自治區成立60周年等重大慶�；顒�，主流思想輿論持續鞏固壯大。堅持理論學習中心組學習、“第一議題”制度，開展黨員干部全覆蓋輪訓培訓，推進面向基層群眾的宣傳宣講。出臺全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神的決議，創新運用“三察（查）一體”機制推動習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神落實落地，忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心成為寧夏最鮮明的政治底色。

脫貧攻堅戰奪取全面勝利。聚焦“兩不愁三保障”，堅持精準方略，開展“四查四補”，深化東西部扶貧協作，高質量完成脫貧攻堅目標任務，80.3萬貧困人口全部脫貧，9個貧困縣全部摘帽，歷史性解決了絕對貧困問題，“閩寧模式”成為全國脫貧攻堅的成功范例。扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，脫貧群眾精神面貌煥然一新，脫貧地區自我發展能力明顯增強。

高質量發展呈現強勁態勢。堅持以新發展理念引領發展，積極主動融入新發展格局，加快產業轉型升級，培育壯大九個重點產業，地區生產總值保持年均6.2%的中高速增長，單位GDP能耗扭轉了“十三五”以來不降反升的局面。銀川都市圈加快建設，城鎮化率達到66%，“十大工程項目”扎實推進，“高鐵夢”變成現實。大力實施創新驅動戰略，推進“科技支寧”東西部合作，科技創新能力位居西部前列，借力創新的“寧夏模式”在全國推廣，400萬噸煤間接液化成套技術及產業化項目榮獲國家科學技術進步獎一等獎。

生態環境建設成效顯著。爭取國務院批復了《支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區實施方案》，11個國家部委出臺7個支持性政策文件。在黃河流域率先開展“四水四定”，制定建設先行區促進《條例》，推進山水林田湖草沙綜合治理，開展“一河三山”生態保護修復，黃河“四亂”和騰格里沙漠污染、星海湖生態環境問題整改扎實有效，森林覆蓋率提高到16.9%。堅決整治中央生態環保督察反饋問題，污染防治攻堅戰取得階段性成效，地級市空氣優良天數比例保持在80%以上，黃河干流寧夏段水質連續5年保持Ⅱ類進Ⅱ類出。

改革開放取得重要進展。創新建立改革統籌協調、推進落實、評估問效機制，對黨的十八大以來改革任務落實開展大督查、總盤點，農業農村、國資國企、財稅金融、行政審批、司法體制等重點領域改革取得重要進展，“四權”改革開題破局。積極融入和服務“一帶一路”建設，成功舉辦3屆中阿博覽會和首屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會，獲批建設國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區，西部陸海新通道國際貨運班列穩定運行，銀川河東國際機場跨入千萬量級行列，與東中部地區合作持續加強，國際經貿拓展到169個國家和地區。

疫情防控贏得重大戰果。堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央關于疫情防控的決策部署，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，強化聯防聯控、常防�？兀�有序推進疫苗接種，舉全區之力打贏了疫情防控阻擊戰。

在今年新一輪突發疫情中，突出抓早抓小、從嚴從緊，以最快速度抓“第一例”，有效處置了同心“4·06”、銀川“4·24”等輸入疫情，用最短時間摁住了疫情，以最小代價取得了最好防控效果。

人民生活質量持續提升。把75%以上的財力用于民生，實施百萬移民致富、城鄉居民收入、基礎教育質量、全民健康水平提升行動，城鎮累計新增就業40萬人，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7.1%和9.3%，教育發展主要指標超過全國平均水平，醫療衛生服務體系不斷健全，多層次的社會保障體系更加完善，保障性安居工程建設和農村危窯危房改造惠及百萬群眾。意識形態領域持續向上向好，社會主義核心價值觀深入人心，群眾性精神文明創建活動扎實開展。城鄉公共文化服務一體發展，新時代文明實踐中心實現全覆蓋，推出了電視劇《山海情》等一批精品力作。

治理體系和治理能力現代化加快推進。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，人大立法、監督、決定、任免職權和代表作用有效發揮，人民政協政治協商、民主監督、參政議政水平不斷提升，愛國統一戰線不斷鞏固和發展。工會、共青團、婦聯等群團組織改革不斷深化，國防動員和后備力量建設持續加強。中華民族共同體意識不斷增強，民族團結進步事業創新發展。堅決整治宗教領域突出問題，宗教治理法治化縱深推進。創新鄉村、社區、宗教、校園、企業、社團6個領域基層治理，深化矛盾糾紛排查調處，集中化解信訪積案，社會治理效能持續增強。加快依法治區進程，開展地方性法規規章集中清理，維護了國家法治統一。實施政法工作“七大提升行動”，政法隊伍教育整頓成效顯著，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，平安寧夏建設扎實推進，安全生產形勢總體穩定。

全面從嚴治黨煥發新氣象。落實管黨治黨政治責任，加強黨章黨規黨紀教育，抓好中央巡視和各類監督檢查考核反饋意見整改落實，政治生態持續向好。扎實推進基層黨建“六項行動”，“五型”模范機關創建成效明顯，“一抓兩整”示范縣鄉創建行動深入實施，對鄉鎮干部實行“三優”政策。順利完成市縣鄉領導班子換屆，一大批脫貧攻堅一線干部、優秀年輕干部得到提拔重用。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，出臺加強作風建設“八條禁令”，“一把手”和領導班子監督體系不斷完善，工程建設、政府采購等專項治理有力推進，巡視實現全覆蓋，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

回首奮斗歷程，最讓我們感恩的是，寧夏發展取得的全方位進步、歷史性成就，發生的歷史性變革，根本在于習近平總書記指路領航、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，塞上兒女無比信賴、衷心擁護總書記，發自內心、永遠記著總書記對寧夏的好、對寧夏人民的好。最讓我們感念的是，中央及國家部委、駐寧單位和福建等兄弟省區市對寧夏發展給予了鼎力支持、無私幫扶，讓我們切身感受到了社會主義大家庭的溫暖。最讓我們感動的是，全區各級黨組織、廣大黨員干部群眾，各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各人民團體、社會各界人士，駐寧人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員，團結一心、眾志成城，匯聚起了建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢的磅礴力量。在此，我代表十二屆自治區黨委，向所有關心、支持、推動寧夏發展的各位領導、同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！

在肯定成績的同時，我們清醒認識到工作中還存在一些不足。主要是：新發展理念樹立得還不夠牢固，產業轉型升級和生態環境建設還需持續用力；統籌城鄉區域協調發展還需加大力度，現代化基礎設施建設水平還有待提升；民生工作還需要久久為功，社會治理機制還需要不斷完善，與群眾對美好生活的向往還有差距；有的黨員干部思想觀念、能力素質還不完全適應新形勢新任務的要求，全面從嚴治黨還需進一步加強。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

幸福和美好未來不會自己出現，成功屬于勇毅而篤行的人。我們要始終保持再出發的心態、沖鋒者的姿態、加油干的狀態，奮發有為、克難前行，讓寧夏大地煥發新的生機！

二、堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，團結奮斗全面建設社會主義現代化美麗新寧夏

習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示，科學回答了建設什么樣的美麗新寧夏、怎樣建設美麗新寧夏這一重大理論和實踐問題，為寧夏發展明確了科學定位、賦予了使命任務、擘畫了宏偉藍圖。我們要做的就是落實落實再落實，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。牢牢把握全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的方向目標。習近平總書記要求我們建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏，給自治區60大慶題寫了“建設美麗新寧夏 共圓偉大中國夢”的賀匾，全面、清晰、科學闡述了建設美麗新寧夏的總目標、總要求。當前，我國已進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，全面建設社會主義現代化美麗新寧夏，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的具體行動，是全區上下必須為之奮斗的戰略目標。我們必須胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，錨定2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，銜接“十四五”規劃，努力在經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕上實現新的重大進展。牢牢把握全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的戰略任務。習近平總書記要求我們努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，提出了“三個著力”的戰略性部署，明確了堅持不懈推動高質量發展、推動改革開放取得新突破、抓好生態環境保護、加強民生保障和社會治理、激發廣大黨員干部奮斗精神等重點工作，這是寧夏發展的戰略任務。我們必須把習近平總書記明確的重點任務轉化為發展思路、政策舉措、工作抓手，以嶄新面貌行進在現代化建設道路上。牢牢把握全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的實踐要求。習近平總書記要求寧夏廣大干部群眾緊密團結，進一步解放思想、進一步真抓實干、進一步奮力追趕，為我們統一思想、凝聚力量、攻堅克難提供了重要法寶。我們必須從政治上把握和落實，切實把習近平總書記的親切關懷轉化為繼續建設美麗新寧夏的生動實踐。全區上下要廣泛開展習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以大學習把穩思想之舵，以大討論厚植信心之基，以大宣傳凝聚團結之力，以大實踐彰顯實干之效，把全面建設社會主義現代化的壯美圖景描繪在寧夏的廣闊大地上、書寫在人民的幸福生活中。

當今世界，百年變局和世紀疫情相互交織，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際環境日趨復雜多變。我國正處于政治最清明、經濟最繁榮、社會最穩定的歷史時期，仍處于大有可為的重要戰略機遇期，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。寧夏區位相對便利、氣候條件獨特、資源能源豐富、產業特色鮮明、民族關系和睦，經過多年的建設發展，“塞上江南”越來越美。站在了新的歷史起點上，我們正處于工業化中期提升、信息化起飛提速、城鎮化集約提質、農業現代化增效提檔、治理現代化擴域提能的新發展階段，蘊含著巨大的投資消費空間、開放開發潛力，具備小省區辦大事、為全國大局作貢獻的基礎和條件。但我們要清醒地認識到，寧夏是欠發達地區的基本區情沒有變、滯后于全國發展水平的歷史方位沒有變，發展不足是最大實際，質量效益偏低是最大難題，創新能力較弱是最大瓶頸，人才短缺是最大困擾，開放程度不高是最大短板，生態環境脆弱是最大現狀，綜合實力不強、發展質量不高仍然是新時代社會主要矛盾的主要方面，大抓發展、抓大發展、抓高質量發展仍然是全區上下的第一要務，是解決寧夏一切問題的基礎和關鍵。全面建設社會主義現代化美麗新寧夏，機遇和挑戰并存、困難和希望同在，但機遇大于挑戰、希望多于困難。我們要堅定發展信心、保持戰略定力，堅持用聯系的發展的全面的馬克思主義觀點，準確把握寧夏發展的比較優勢、階段特征和短板瓶頸，抓住千載難逢的戰略機遇期、政策疊加的紅利釋放期、發展動能的加速轉換期、產業升級的轉型關鍵期、風險化解的重要窗口期，順應大勢、發揮優勢，在危機中育先機、于變局中開新局，在實現中華民族偉大復興的中國夢中展現寧夏作為、作出寧夏貢獻。

今后五年全區工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，牢記領袖囑托，堅持和加強黨的全面領導，堅定不移全面從嚴治黨，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，統籌發展和安全，深化改革開放，大力實施創新驅動、產業振興、生態優先、依法治區、共同富裕戰略，加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、鄉村全面振興樣板區、鑄牢中華民族共同體意識示范區，奮力譜寫全面建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏壯麗篇章。

全面建設社會主義現代化美麗新寧夏，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。堅持不懈用黨的創新理論統一思想、統領發展，把習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為指引寧夏發展的“綱”和“魂”，總書記有號令、寧夏就見行動，總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好，任何時候任何情況下都不打折扣、不搞變通、不做選擇，更好用新時代黨的創新理論把黨員干部武裝起來、把人民群眾凝聚起來。

全面建設社會主義現代化美麗新寧夏，必須統籌發展和安全。把發展和安全作為基本職責、根本要求，堅持“兩點論”和“重點論”辯證統一，樹立安全發展理念，強化底線思維，增強憂患意識，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有效防范和化解各類風險隱患，堅決防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件，以大安全保大發展，以大發展促大安全，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

全面建設社會主義現代化美麗新寧夏，必須加快“三區建設”。一是加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。堅決扛起習近平總書記賦予的使命任務，全面落實國務院支持先行區建設《實施方案》，抓住“雙碳”戰略機遇，按照“五個區”戰略定位和“一帶三區”總體布局，在推進黃河大保護上先行先試、作出示范，大力探索以綠能開發、綠氫生產、綠色發展為主的能源轉型發展新路，加快建設國家新能源綜合示范區，書寫綠水青山轉化為金山銀山的寧夏答卷。二是加快建設鄉村全面振興樣板區。聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，以增加農民群眾收入為目的，以加快農村發展為主攻方向，推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，推動鄉村振興走在西部前列。三是加快建設鑄牢中華民族共同體意識示范區。樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，加快各民族共同走向社會主義現代化的步伐，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，推進民族事務治理體系和治理能力現代化，成為新時代民族工作高質量發展的全國典范。

全面建設社會主義現代化美麗新寧夏，必須緊盯“四新任務”。一是開創經濟繁榮新局面。地區生產總值突破7000億元、年均增長6%左右，人均地區生產總值接近10萬元，研發經費投入年均增長10%以上，區域創新能力顯著提高，城鎮化率達70%左右；農業綜合效益達到全國上游水平，工業結構得到優化，服務業比重接近全國平均水平；全面深化改革取得重大突破，開放型經濟新體制不斷完善。二是續寫民族團結新篇章。中華民族共同體意識根植人心，民族關系團結和諧，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起；宗教治理體系不斷完善，宗教中國化深入推進，宗教關系和順健康；基層治理能力和治理水平走在西部前列。三是繪就環境優美新畫卷。生態系統質量穩定提升，主要污染物排放控制在國家下達指標內，“雙碳”“雙控”工作取得重大進展，森林覆蓋率達到20%以上，黃河干流斷面水質保持Ⅱ類進Ⅱ類出，環境空氣質量穩定達到國家二級標準，城鄉人居環境明顯改善。四是創造人民富裕新生活。居民收入、移民致富、教育質量、健康水平、文明素養、城鄉面貌“六大提升行動”取得重大進展，居民收入增長與經濟發展同步，勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，農村居民收入增長高于城鎮居民，脫貧群眾收入增長高于農村居民，全體居民人均可支配收入達4萬元左右，基本公共服務水平達到全國中上水平。

全面建設社會主義現代化美麗新寧夏，必須實施“五大戰略”。一是實施創新驅動戰略。要不斷解放思想，打破制約寧夏發展的習慣思維和各種框框，堅持創新創新再創新，充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用，深化“科技支寧”東西部合作，加快區域創新體系建設，重點在引進消化吸收再創新、創新成果轉化應用上下功夫，推動以科技創新為核心的全面創新，力爭使更多的領域、產業在全國乃至全球由跟跑向并跑、領跑轉變。二是實施產業振興戰略。把推動高質量發展的主攻點放在產業上，加快轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級，加快新舊動能轉換，集中資源打造特色優勢產業，推進互聯網、大數據、人工智能同產業發展深度融合，統籌推進產業基礎高級化與產業鏈現代化，加快構建具有寧夏特色的現代產業體系。三是實施生態優先戰略。深入貫徹習近平生態文明思想，以呵護黃河健康安瀾為根本任務，堅持綠色發展，實行最嚴格的生態環境保護制度，協同推進降碳、節水、減污、擴綠、增長，全面提升資源生態系統穩定性和生態服務功能，努力建設天藍、地綠、水美的美麗寧夏。四是實施依法治區戰略。堅決貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持法治寧夏、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，在法治軌道上加快推進治理體系和治理能力現代化。五是實施共同富裕戰略。堅持盡力而為、量力而行，注重發展的平衡性、協調性、包容性，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，不斷縮小山川差距、城鄉差距、收入差距，不斷縮小與全國平均水平的差距，完善收入分配制度和工資合理增長機制，著力擴大中等收入群體，持續提高低收入群體收入，推進基本公共服務均等化，促進社會公平正義，循序漸進推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

全面建設社會主義現代化美麗新寧夏，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌！我們要沿著習近平總書記指引的正確方向，擂鼓出征、開拓奮進，努力開創寧夏更加美好的明天！

三、堅持以先行區建設為牽引，推動高質量發展實現新突破

建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，是政治責任所在、黃河流域所需、寧夏發展所向。要牢記習近平總書記的囑托，完整準確全面貫徹新發展理念，加快融入新發展格局，堅持以先行區建設牽引美麗新寧夏建設，堅持不懈推動高質量發展，持續深化供給側結構性改革，著力破解經濟發展的深層次問題，保持經濟持續健康發展，推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升，以高質量發展支撐高品質生活。

（一）打造科技創新高地。越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略。要突出創新的核心地位，著眼“四個面向”戰略導向，加大創新特別是高科技創新力度，打造區域有影響力的科技創新高地。實施創新力量厚植工程，圍繞產業鏈布局創新鏈，積極爭創全國重點實驗室，建設自治區實驗室，布局一批基礎學科研究中心、工程技術研究中心，打好關鍵核心技術攻堅戰，實施重大科技項目，突破一批“卡脖子”技術，轉化一批重大科技成果。實施創新主體培育工程，推動各類創新要素向企業集聚，繼續實施企業科技創新后補助政策，支持重點企業牽頭組建創新聯合體，深入開展企業家創新精神培育行動，培育一批“專精特新”和“瞪羚”企業，努力實現國家高新技術企業數量翻番，形成頭部企業支撐引領、中小企業眾星拱月的科技創新集聚圈。實施創新協同聯動工程，堅持政府引導、市場主導，完善部區合作、東西協作長效機制，引導區內企業、高等院校、科研機構與東部地區建立和完善協同創新共同體，推動東西部人才智力交流互動、科技成果轉移轉化，提升自主創新和開放合作能力，高水平建設全國東西部科技合作引領區。實施創新生態涵養工程，推進科技體制改革攻堅行動，建立多元化科技創新投入機制，實行重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，構建以創新質量、績效、貢獻為核心的科技創新評價體系，大力弘揚科學家精神和工匠精神，讓更多“千里馬”在寧夏創新創造、競相奔騰。

（二）打造現代產業基地。加快高質量發展，關鍵在產業轉型升級。要緊跟產業變革趨勢、立足自身特色優勢，對接國際國內市場，穩定擴展產業鏈、供應鏈、價值鏈，著力打造“六新六特六優”產業，優化產業結構和布局，推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展。深入實施新型工業強區計劃，持續實施結構改造、綠色改造、智能改造、技術改造行動，加快新型材料、清潔能源、裝備制造、數字信息、現代化工、輕工紡織“六新”產業發展，再造寧夏工業新優勢。大力發展碳基、晶硅、金屬等新型材料產業，打造全國重要的新材料生產基地；大力發展風電、光伏、氫能等清潔能源產業，加速推動能源產業綠色轉型；大力發展先進機械、智能鑄造、儀器儀表等裝備制造產業，打造行業領跑者、標準制定者；大力發展電子信息制造、大數據、軟件和信息技術等數字信息產業，著力建設信息產業高地；大力發展煤化工、石油化工、電石深加工等現代化工產業，推動化工產業向精細化方向發展；大力發展食品制造、生物醫藥、現代紡織等輕工紡織產業，在增品種、提品質、創品牌上實現新突破。深入實施特色農業提質計劃，堅持以龍頭企業為依托、以產業園區為支撐、以特色發展為目標，大力發展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜“六特”產業，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，形成集研發、種養、加工、營銷、文化、生態為一體的現代農業全產業鏈，打造世界葡萄酒之都，把“枸杞之鄉”“灘羊之鄉”“高端奶之鄉”的品牌擦得更靚，建設全國重要的綠色食品生產基地，讓寧夏更多的農產品走向市場。深入實施現代服務業擴容計劃，大力發展文化旅游、現代物流、現代金融、健康養老、電子商務、會展博覽“六優”產業，高水平打造國家全域旅游示范區，建設區域物流樞紐、醫養康養勝地，推動跨境電商綜合試驗區創新發展，促進金融更好服務實體經濟發展，推動生產性服務業增容擴量、生活性服務業提質升級、新興服務業發展壯大。深入實施數字賦能計劃，大力推動數字產業化、產業數字化，建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點、國家新型互聯網數據交換中心，建成國家“東數西算”示范、信息技術應用創新、國家級數據供應鏈培育“三大基地”，推進經濟社會數字化轉型，加快建設數字寧夏。

（三）打造綠色生態寶地。寧夏承擔著維護西北乃至全國生態安全的重要使命。要堅持全地域加強生態環境保護、全領域推動綠色發展轉型，加快建設人與自然和諧共生的現代化。構建生態保護大格局，建立國土空間規劃體系，科學劃定和落實“三區三線”，持續開展大規模國土綠化行動，實施水土保持工程，加強荒漠化治理，爭創賀蘭山、六盤山國家公園，加快完善自然保護地體系，優化生產力布局和國土空間開發新格局。推動綠色低碳大發展，統籌抓好節能降碳增效、綠色低碳循環、綠色生活創建，大力推進能源革命，推廣應用低碳零碳負碳綠色技術，提升資源利用效率，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，加快形成節約資源和保護環境的經濟發展方式。抓好生態環境大保護，全方位貫徹“四水四定”原則，優化水資源配置，實施深度控水節水行動，加快建設節水型社會。推進黃河兩岸堤防、河道控導、灘區治理、城市防洪工程，統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，健全完善生態補償機制，構建布局均衡、功能完善、穩定高效的整體生態系統。推進環境污染大治理，深入打好污染防治攻堅戰，持續推進“四塵”同治、“五水”共治、“六廢”聯治，堅決整治環保突出問題，實現環境質量穩中向好、好中向優，讓清新空氣、清潔水體、清凈土壤成為全區人民最普惠的福祉。

（四）打造投資消費旺地。實施擴大內需戰略是構建新發展格局的關鍵舉措和必然選擇。要著眼全國、協同區域、立足寧夏，統籌供給和需求、消費和投資，加快融入全國統一大市場，打通生產、分配、流通、消費循環中的瘀點和堵點，努力使投資更有效、市場更活躍、循環更通暢。發揮有效投資的關鍵性作用，堅持總量、結構、效益相統一，深化投融資體制改革，發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制，引導各類資本面向穩增長、調結構、促轉型、換動能擴大投資，加大產業發展、生態環保、社會治理、公共安全、疫情防控、民生保障等領域投資力度，重點擴大戰略性新興產業、現代化服務業的投資，實現投資帶動消費、牽引供給的良性循環。發揮基礎設施建設的支撐性作用，著眼加快融入國內國際雙循環，堅持立足長遠、適度超前、科學規劃、多輪驅動、注重效益，聚焦網絡型、產業升級、城市、農業農村、國家安全、生態環保六大領域，大力推進黃河黑山峽水利樞紐工程、黃河寧夏段河道治理、“三山”生態保護修復、賀蘭山東麓防洪治理、寧夏至湖南特高壓直流輸電及配套電源工程、煤制油戰略儲備基地、寧夏千億方級大型氣田開發、抽水蓄能電站工程、光伏基地建設、銀川河東國際機場改擴建、銀昆高速寧夏段、寶中鐵路中衛至平涼段擴能改造、銀太高鐵、包銀高鐵、“東數西算”工程、城市市政基礎設施更新及“四類管線”改造、城鎮老舊小區改造、危房和抗震房改造、美麗宜居村莊建設、高標準農田和高效節水農業建設等20個重大項目建設，加快構建現代化基礎設施體系。發揮擴大消費的基礎性作用，順應消費升級趨勢，持續提升傳統消費，大力倡導綠色低碳消費，優化布局商業綜合體，培育發展消費新業態，優化提升消費環境，放寬服務消費領域市場準入，大力促進工業品下鄉、農產品進城，增加城鄉優質商品和服務供給，推動吃住行游購娛線上線下融合消費雙向提速，擴大消費規模，拉動經濟增長。發揮現代流通體系的樞紐性作用，完善城鄉商業體系，培育壯大流通主體，加快清理阻礙要素資源和商品服務自由流通的政策做法和隱性規則，加大陸路口岸、空港口岸、物流園區和綜合交通樞紐等設施建設力度，推動現代物流業與農業、制造、商貿等銜接融合，降低物流成本，提高循環效率。

（五）打造改革開放熱土。改革是關鍵一招，開放是必由之路。要進一步解放思想、大膽探索，推進市場化改革、制度型開放，不斷增強高質量發展的動力活力。更大力度推進改革，實施高標準市場體系建設行動，深化農業農村、國資國企、財稅金融、社會事業等重點領域改革，深入推進開發區體制機制改革，推動有效市場和有為政府協同發力。做優做強國有資本和國有企業，大力支持民營經濟發展，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，構建親清政商關系。完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系，落實減稅降費、援企穩崗等紓困解難政策舉措。扎實推進用水權、土地權、排污權、山林權、用能權、碳排放權改革，讓生產要素、生態產品的價值充分彰顯。更高水平擴大開放，主動融入“一帶一路”，深入推進內陸開放型經濟試驗區建設，提升中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等國家級平臺影響力，推進國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區建設，爭取設立中國（寧夏）自由貿易試驗區，積極參與西部陸海新通道建設，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域合作，創新招商引資機制和模式，實施爭取國際知名企業入寧、央企入寧計劃，提升開放型經濟水平。更實舉措優化營商環境，加快數字政府建設，全面實行政府權責清單制度，對新產業新業態實行包容審慎監管，持續推進“放管服”改革迭代升級優化，建立完善產權保護、平等準入、公平競爭、誠信守法等市場體系，建設高效便捷的政務環境、務實透明的政策環境、公平公正的法治環境、親商安商的人文環境，打造西部最具吸引力競爭力的投資目的地。

（六）打造塞上鄉村樂園。建設現代化美麗新寧夏，農民不能缺席、鄉村不能掉隊、農業不能滯后。要把鄉村建設擺在美麗新寧夏建設的重要位置，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實現農業強、農村美、農民富，繪就塞上“富春山居圖”。夯實農業發展基礎，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，落實糧食安全和耕地保護黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，推進高標準農田建設，大力發展高效節水農業，推進農業綠色、優質、安全發展。強化農業科技和裝備支撐，實施現代種業振興行動，大力發展農產品精深加工，培育壯大新型農業經營主體，創建國家農業綠色發展先行區。實施鄉村建設行動，統籌縣域城鎮和鄉村規劃管理，提升鄉村水電路氣訊網保障能力，深入實施綜合服務設施、農房質量安全、人居環境整治、農村飲水安全、基本公共服務等提升工程，發展壯大村級集體經濟，加強農村精神文明建設，持續提升鄉村治理水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶、脫貧群眾穩定增收長效機制，深化拓展閩寧協作、定點幫扶、社會幫扶，加大對鄉村振興重點幫扶縣支持力度，突出解決好移民產業、就業和社會融入三件事，支持紅寺堡區創建全國易地搬遷移民致富提升示范區，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

（七）打造宜居宜業城鎮。城鎮化是增添發展動能的重要支撐。要加快以人為核心、以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動產城融合、城鄉互動、協調共生，打造顏值更高、功能更優的新型城鎮。優化城鎮發展格局，科學規劃城鎮規模、人口密度、空間結構和功能定位，支持銀川建設創新發展引領市，石嘴山建設產業轉型示范市，吳忠建設綠色發展先行市，固原建設生態文旅特色市，中衛建設大數據產業中心市，寧東建設產業集聚、產城融合示范區，實現特色化、差異化、融合化發展，加快構建“一主一帶一副”發展新格局。實施城市更新行動，樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，統籌老城改造和新城建設，推進新型城市基礎設施建設，實施城市生態修復和功能完善工程，強化城市文化保護，塑造城市特色風貌，加快建設和諧宜居、健康安全、富有特色的現代化城市。培育壯大縣域經濟，實施產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能工程，賦予縣級更多資源整合使用自主權，推動縣域經濟向城市經濟加速轉型。統籌城鄉、山川協調發展，建設一批中心鎮和特色小城鎮，推動城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化，構建便捷高效的交通網、市政網、信息網、服務網，促進縣鄉村功能互補、產業互融、發展互促。

（八）打造文化興盛沃土。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，以文化人、以文惠民、以文興業，推進文化事業和文化產業繁榮興盛，努力建設新時代文化強區。把握先進文化前進方向，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，全面落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建設和管理，推動理想信念教育常態化、制度化，繁榮發展哲學社會科學，推進媒體深度融合發展，大力開展重大主題、發展成就、先進典型宣傳，講好寧夏故事、展示寧夏形象，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。提高社會文明程度，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展愛國主義教育，推進公民道德建設，提升公民科學素質，實施文明創建擴面提質工程，倡導移風易俗，拓展新時代文明實踐中心建設，健全志愿服務體系，加強家庭家教家風建設，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。繁榮城鄉文化事業，創新實施文化惠民工程，推進市縣區公共文化服務云平臺、鄉鎮數字影院、農家書屋數字化建設，廣泛開展群眾性文化活動，完善文藝創作引導激勵機制，加強水洞溝遺址、賀蘭山巖畫等文化遺產保護，推進長城、長征、黃河文化公園建設。大力發展文化產業，深化文化體制改革，實施文化數字化戰略，培育發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，不斷滿足人民群眾多元化、高品質文化需求。

（九）打造人民生活福地。讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人民為中心，持續加大財政投入，用心用力保障和改善民生，著力解決好群眾急難愁盼問題，讓人民群眾生活得更加幸福。實現更加穩定更可持續的就業，完善公共就業服務體系，推進創業服務提升工程，擴大市場化社會化崗位，支持新就業形態規范有序發展，千方百計增加就業，切實做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，加大就業困難人員幫扶力度，讓每一個有就業意愿的人都能通過辛勤勞動獲得自身發展的機會。發展更加均衡更為優質的教育，圍繞立德樹人根本任務，深化育人方式、辦學模式、評價體系、考試制度改革，落實“雙減”政策，加快推進學前教育普及普惠優質安全發展、義務教育優質均衡發展、普通高中教育多樣化有特色發展，實施職業教育“雙高”“雙優”計劃，推進高等教育“雙一流”建設，深入推進“互聯網+教育”，加強新時代教師隊伍建設，努力辦好人民滿意的教育。提供更加完善更高質量的健康服務，樹立大衛生大健康理念，全面推進健康寧夏建設，加快構建平急結合的公共衛生體系、優質均衡的醫療服務體系、全民全程的健康保障體系，建設國家區域醫療中心，建設國家智能社會治理實驗衛生健康行業特色基地，提升基層衛生服務能力，完善三孩生育政策配套措施，積極應對人口老齡化，更加關注“一老一小”群體，推動全民健身與全民健康融合發展，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。構建更加全面更多層次的社保體系，全面實施全民參保計劃，提高低收入家庭、生活困難群眾基本生活救助水平，大力發展社會福利、社會工作和公益慈善事業，促進殘疾人事業全面發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持剛性和改善性住房需求，大力發展保障性租賃住房，促進房地產健康平穩發展。

止步不前沒有出路，大抓發展才有前途。我們要咬定目標、堅定信心、迎難而上，在創新發展上求突破，在協調發展上下功夫，在綠色發展上用實招，在開放發展上搶機遇，在共享發展上見成效，奮力走出一條具有寧夏特色的高質量發展新路！

四、著力保持社會和諧穩定，鞏固發展政通人和、安定團結的好局面

國泰民安、社會和諧是社會主義現代化建設的內在要求，也是廣大人民群眾的共同愿望。要始終牢記和諧穩定是根本大局的道理，貫徹落實總體國家安全觀，樹立大安全思維，構建大安全格局，加快推進社會治理體系和治理能力現代化，確保社會大局和諧穩定。

（一）進一步推進社會主義民主法治建設。全面建設社會主義現代化，需要民主凝聚力量、法治提供保障。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極發展全過程人民民主，堅定維護憲法權威和尊嚴，堅決捍衛中國共產黨的領導和執政地位，堅決捍衛中國特色社會主義制度。持續加強民主政治建設，堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法履職，發揮人大及其常委會在立法中的主導作用，圍繞黨委中心工作依法開展監督，進一步提高人大代表工作水平，不斷豐富人大民主民意表達的平臺載體，更好把制度優勢轉化為治理效能。支持人民政協更好發揮重要陣地、重要平臺、重要渠道作用，健全發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力程序機制，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好地凝心聚力。加快法治寧夏建設，推動法治政府建設全面提速、率先突破，構建職能明確、依法行政的政府治理體系，完善監察權、審判權、檢察權運行和監督機制，持續加強嚴格執法、公正司法，加快推進公共法律服務體系建設，加大全民普法工作力度，切實維護群眾合法權益和社會公平正義。廣泛匯聚團結奮進合力，堅持大團結大聯合，加強同民主黨派、無黨派人士合作共事，支持工商聯更好履行職責，尋求最大公約數，畫出最大同心圓。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用，更好激發社會組織活力，最廣泛地把群眾凝聚在黨的周圍。堅持黨管武裝，加強國防動員和后備力量建設，傳承發揚軍愛民、民擁軍光榮傳統，推進軍民融合深度發展。

（二）進一步提升民族團結進步事業發展水平。維護民族團結事關國家長治久安和中華民族偉大復興，是我們必須擔當的政治責任。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加快推進新時代民族工作高質量發展，堅決守好民族團結生命線。全面構筑共有精神家園，大力弘揚中華民族偉大精神，實施黨員干部培元固本、青少年學生夯基育苗、各族群眾凝心聚魂、社科理論正本清源工程，教育引導各族人民正確認識中華民族歷史、正確把握中華文化和各民族文化的關系，使各民族人心歸聚、精神相依，構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城。全面促進交往交流交融，積極構建“5585”創建模式，深化互嵌式社會結構、社區環境，促進各民族在理想、信念、情感、文化上團結統一，守望相助、手足情深，形成和睦相處、和衷共濟、和諧發展的生動局面。全面提升民族事務治理水平，堅決貫徹民族區域自治制度，堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，依法保障各族群眾合法權益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，有效防范民族領域風險隱患。

（三）進一步促進宗教和順。宗教工作無小事，直接關系社會大局和諧穩定。要堅持黨的宗教工作基本方針，注重用“導”的理念做好工作，依法處理和解決宗教領域矛盾問題，著力構建積極健康的宗教關系，不斷開創新時代宗教工作新局面。堅持我國宗教中國化方向，扎實開展教義教規中國化闡釋、教職人員素質提升、信教群眾思想教育“三項行動”，深入推進“五進”宗教場所，引導宗教同中華優秀傳統文化相融合、同社會主義社會相適應。依法加強宗教事務治理，用法律規范政府管理宗教事務行為，用法律調節涉及宗教的各種社會關系，完善宗教事務管理措施和程序規范，依法管理宗教場所、宗教活動、宗教教職人員、互聯網宗教事務，支持引導宗教界全面從嚴治教，決不允許有法外之地、法外之人、法外之教。堅決抵御境外宗教滲透，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，深化鞏固宗教領域問題治理成效，妥善有效解決影響宗教健康傳承突出問題，嚴厲打擊境內外敵對勢力利用宗教顛覆滲透。

（四）進一步加強和創新社會治理。社會治理是“中國之治”的基石，是社會主義現代化建設的題中之義。要堅持共建共治共享，加強頂層設計，在全國率先推進全域社會治理現代化，建設更高水平的平安寧夏。構建社會治理新格局，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，橫向構建共治聯合體、縱向打造善治指揮鏈，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。創新社會治理方式，堅持自治、法治、德治融合，推動社會治理和服務重心向基層下移，進一步提高基層重點領域治理能力，深化網格化管理、精細化服務、信息化聯通，提高社會治理的協同性、精準性、高效性。推進全周期社會治理，統籌網上網下、區內區外、城市農村，加快網絡綜合治理體系建設，完善事前事中事后全程治理機制，實現全過程全要素全場景動態治理。聚焦社會治理重點，加強和改進信訪工作，健全社會矛盾排查化解機制，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快社會治安防控體系建設。嚴格落實安全生產責任制，全面推行一竿子插到底的隨機暗訪抽查制度，深入開展安全生產專項整治，加強安全生產和食品藥品監管執法，完善應急管理體系，提高防災減災救災能力，堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全。

（五）進一步筑牢疫情防控屏障。疫情防控具有復雜性、艱巨性、反復性，堅持就能勝利。要始終堅持人民至上、生命至上，貫徹總策略總方針不動搖，強化抓“第一例”的意識，慎終如始抓好常態化防控工作。嚴防“第一例”輸入，在保通保暢的前提下，堅持人、物、環境同防，嚴把入寧卡口，健全完善多渠道監測預警機制，加快推廣多手段檢測應用技術，盡最大可能把疫情擋在“門外”。嚴控“第一例”擴散，堅持抓早抓小、從嚴從緊、以快制快，完善指揮調度、應急處置、能力儲備機制，有效管控重點人群、重點場所、重點環節，用最快速度把疫情摁在點上、控在當地，確保疫情不擴散、風險不外溢。用心用情服務保障群眾，完善疫情時期的群眾基本生活、就醫教育、物資供應等保障體系，廣泛開展愛國衛生運動，同步提升分區分級差異化精準防控和服務保障水平，組織干部群眾同心抗疫，用千萬個防控的小環境構筑起鐵一般的大防線。

社會和諧穩定是中國特色社會主義的本質屬性。我們要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，以黨和國家事業為重，以造福各族人民為念，最大限度匯聚團結力量、營造安全環境，共護穩定大局、共譜和諧樂章！

五、堅定不移推進全面從嚴治黨，為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏提供堅強保證

全面建設社會主義現代化美麗新寧夏，關鍵在黨。要堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，大力弘揚偉大建黨精神，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，以高質量黨建引領高質量發展、保障高水平安全。

（一）堅定不移加強政治建設。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。要把黨的政治建設擺在首位，統領黨的各方面建設，確保各項事業沿著正確政治方向前進。筑牢政治忠誠，把對黨忠誠作為政治生命線，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化政治擔當，堅持把習近平總書記重要指示批示作為黨內政治要件，健全推動黨中央重大決策部署落實機制，確�？倳�記號令、黨中央政令在寧夏暢通無阻。嚴明政治紀律，始終牢記“五個必須”，堅決防止“七個有之”，嚴格執行重大事項請示報告制度，全面貫徹民主集中制，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，發展積極健康的黨內政治文化，堅決同一切削弱、歪曲、否定黨的領導的言行作斗爭。

（二）堅持不懈深化思想建設。思想就是力量。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，引導黨員干部自覺做新時代黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。加強學習宣傳，發揮黨委（黨組）理論學習中心組示范帶動作用，全面落實“第一議題”制度，完善經常性教育、全覆蓋培訓、常態化宣傳機制，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。增強理論自覺，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃和“七進”工作，鞏固拓展黨史學習教育成果，始終做到堅持和加強黨的領導不動搖、堅持和發展中國特色社會主義不動搖、堅持實現中華民族偉大復興的宏偉目標不動搖。堅持學以致用，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部的權威“教科書”，自覺從中找方向、找方法，切實把從新時代黨的創新理論中找到的“答案”變成推動事業發展的新“答卷”。

（三）持之以恒推動組織建設�；鶎狱h組織是建黨的基石、黨建的基礎。要堅持大抓基層，緊扣增強政治功能和組織力，推動基層黨組織全面進步全面過硬。增強整體功能，推進縣鄉村各級各領域黨的建設，健全基層組織體系，改進基層黨組織工作方式、活動方式，全面提高基層組織和基層政權建設水平，使每個基層黨組織都成為黨旗高高飄揚的堅強戰斗堡壘。發揮組織優勢，實施基層黨組織建設提質增效工程，深化農村黨建“一抓兩整”示范縣鄉創建行動，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，扎實推進黨建引領城市基層治理，深入創建“五型”模范機關，統籌抓好國企、高校、非公經濟組織、社會組織等領域基層黨建，探索加強新業態和新就業群體黨建工作，推進黨組織和黨的工作在基層全覆蓋。建強基層力量，鞏固黨支部標準化規范化建設成果，推動農村“兩個帶頭人”工程提質增效，派強用好駐村第一書記和工作隊，提高發展黨員質量，加強黨員教育管理，發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）凝心聚力抓好干部人才隊伍建設。干部和人才是成就事業的關鍵因素。要落實新時代好干部標準，堅持“四個特別”的政治標準，建設一支想干事、能干事、能干成事、不出事的干部隊伍。樹立鮮明導向，注重在先行區建設、鄉村振興、維護和諧穩定等重大任務中考察識別干部，大力選拔對黨絕對忠誠、對事業高度負責、對人民盡心服務的干部，大力選拔善于統籌發展和安全、在斗爭實踐中經受考驗、實績突出群眾公認的干部，大力選拔在基層一線、艱苦地區、改革發展前沿實干苦干的干部，讓優秀者優先、吃苦者吃香、有為者有位，引導廣大干部樹立和踐行正確政績觀，在各項事業發展實踐中既多出新成績又多出好干部。加強“選育管用”，統籌干部工作五大體系建設，深入實施干部政治能力和專業能力提升工程，完善培養選拔優秀年輕干部常態化機制，深化干部交流“源泉工程”，統籌女干部、少數民族干部、黨外干部培養使用，加強新時代老干部工作，推進專業化高素質公務員隊伍建設。深化落實“三個區分開來”，健全干部擔當作為激勵和保護機制，旗幟鮮明為敢擔當、勇負責、不謀私的干部撐腰鼓勁。推進人才強區，扎實推進“才聚寧夏1134行動”，搭建部區合作、招才引智、成果轉化平臺，創建東西部人才智力合作新機制，加快培育創新型科技人才、領軍型企業人才、技能型產業人才、戰略型黨政人才，著力抓好人才培養、引進、活力、暖心工程，加快構建“一中心、多支點”人才發展“雁陣”格局，努力打造西部人才高地。

（五）馳而不息強化作風建設。力量生于團結，事業成于奮斗。團結奮斗才能創造輝煌歷史，才能開辟美好未來，也才能多出干部、出好干部。要堅持團結奮斗、實干苦干，保持功成不必在我的境界、功成必定有我的擔當，形成人人都在重實干、人人都是實干家的良好氛圍。發揚“不到長城非好漢”的革命精神，堅持革命理想高于天，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，勇于擔當、主動作為，勇于斗爭、善于斗爭，該做的事知重負重、攻堅克難，該負的責挺身而出、沖鋒在前，鍥而不舍把革命先輩為之奮斗的偉大事業繼續推向前進。激發“走好新時代長征路”的奮斗精神，保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，拿出咬定青山不放松的韌勁、不達目的不罷休的拼勁，心往一處想、勁往一處使，勠力同心答好全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的時代考題。弘揚“社會主義是干出來的”實干精神，堅持“實”字打底、“干”字為先，當務之急立說立行，長期任務久久為功，以釘釘子精神把工作做扎實、抓到位，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

（六）一以貫之推進黨風廉政建設。腐敗是黨長期執政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。要把“嚴”的主基調長期堅持下去，持之以恒正風肅紀反腐，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態。糾治“四風”不動搖，加固貫徹中央八項規定及其實施細則精神的堤壩，嚴格落實自治區“八條禁令”，堅決防止歪風邪氣反彈，鏟除腐敗滋生的作風溫床，力戒形式主義、官僚主義，持續為基層減負松綁，讓新風正氣在寧夏蔚然成風。懲治腐敗零容忍，保持高壓態勢，有案必查、有腐必反、有貪必肅，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，開展重點領域和突出問題專項治理，大力整治群眾身邊腐敗和不正之風，加強廉政教育和廉潔文化建設，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。強化監督不懈怠，發揮黨內監督主導作用，促進各類監督貫通融合，強化對權力運行的制約和監督，重點加強對“一把手”和領導班子的監督，加強年輕干部教育管理監督，發揮巡視巡察利劍作用，用好監督執紀“四種形態”，深化紀檢監察體制改革，形成全面覆蓋、常態長效的監督合力。

未來屬于青年，希望寄予青年。各級黨組織要傾注極大熱忱、拿出極大精力抓青年工作，當好青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要繼承“自古英雄出少年”的傳統，堅定“少年強則國強，少年進步則國進步”的信念，爭當偉大理想的追夢人，爭做偉大事業的生力軍，勇做新時代的弄潮兒，在全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的廣闊天地中當先鋒、打頭陣、做模范，在青春的賽道上奮力跑出當代寧夏青年的最好成績，譜寫不負時代、不負韶華、不負黨和人民的青春華章！

各位代表、同志們，美好藍圖已經繪就，宏偉目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記領袖囑托，擔當使命任務，踔厲奮發、篤行不怠，為全面建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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