政府工作報(bào)告在部署2022年工作任務(wù)時(shí)，指出要“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展……”引發(fā)寧夏代表團(tuán)代表熱議。在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的征途上，寧夏深度融入“一帶一路”建設(shè)，深入推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力拓展開(kāi)放通道，強(qiáng)化開(kāi)放平臺(tái)，做實(shí)開(kāi)放園區(qū)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域務(wù)實(shí)合作，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，努力擘畫(huà)高水平開(kāi)放新藍(lán)圖。

成績(jī)回顧：推動(dòng)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平開(kāi)放

2021年，寧夏與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)跨境收支總額同比增長(zhǎng)62.4%，向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)出口63億元，增長(zhǎng)78%。

寧夏，正以更加開(kāi)放的思維、更為廣闊的胸懷擁抱世界。

2021年以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高位推動(dòng)，開(kāi)放謀劃再上新臺(tái)階，在《寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)“一帶一路”和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》中，提出打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)開(kāi)放新高地，拓展陸海、空中、數(shù)字三大開(kāi)放通道，培育葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、中阿博覽會(huì)、東西部協(xié)作示范樣板三大開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)、公鐵物流園等7個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和“九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”開(kāi)放發(fā)展，提升四項(xiàng)區(qū)域合作和開(kāi)放環(huán)境“五化”水平，啟動(dòng)實(shí)施一批開(kāi)放發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)寧夏更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平開(kāi)放。

海納百川，有容乃大。

2021年8月19日至22日，在以“深化經(jīng)貿(mào)合作、共建‘一帶一路’”為主題的第五屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)上，經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量進(jìn)一步提升，合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，其中“九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”簽署合作項(xiàng)目154個(gè)，投資總額1276.8億元，分別占合作成果項(xiàng)目總數(shù)和投資總額的55.6%、81.5%。

借助中阿博覽會(huì)這一平臺(tái)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”，外國(guó)企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”，通過(guò)深度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，推動(dòng)中阿高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷結(jié)出新碩果。

一張紫色“名片”，讓寧夏的開(kāi)放多了幾分浪漫詩(shī)情、幾分迷人魅力。

2021年，全國(guó)首個(gè)針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)——寧夏國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。

“‘開(kāi)放發(fā)展’，是綜試區(qū)總體方案的核心要義，用開(kāi)放來(lái)推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以開(kāi)放激發(fā)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2021年，通過(guò)首屆中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)這一開(kāi)放平臺(tái)，寧夏簽訂合作協(xié)議金額87.93億元，葡萄酒遠(yuǎn)銷40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

緩緩展開(kāi)寧夏開(kāi)放線路圖，一條條海陸空立體通道，讓開(kāi)放之路更加便捷、高效。

陸海多式聯(lián)運(yùn)持續(xù)發(fā)力，區(qū)域航空樞紐推進(jìn)有力，穩(wěn)步發(fā)展的數(shù)字貿(mào)易通道，更是寧夏擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最新注腳。近年來(lái)，寧夏加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易通道，中國(guó)（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)快馬加鞭，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，跨境電商企業(yè)達(dá)到273家。

“寧夏正以高水平開(kāi)放，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，銀川綜合保稅區(qū)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)“一帶一路”國(guó)際卡車班列；石嘴山保稅物流中心開(kāi)展苜蓿草進(jìn)口保稅業(yè)務(wù)，服務(wù)寧北和蒙西地區(qū)牛羊養(yǎng)殖企業(yè)；中衛(wèi)市與霍爾果斯、青島、欽州等口岸簽訂框架合作協(xié)議，為組建中衛(wèi)迎水橋保稅物流中心奠定基礎(chǔ)……

寧夏的開(kāi)放，既有量的增長(zhǎng)，更有質(zhì)的提升，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)正不斷取得新發(fā)展。2021年，全區(qū)進(jìn)出口總額214.04億元，增長(zhǎng)73.4%，其中出口174.81億元，增長(zhǎng)1倍。

“開(kāi)放環(huán)境正獲得新提升。”自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年全區(qū)實(shí)施招商引資項(xiàng)目1580個(gè)，實(shí)際到位資金1759億元，同比增長(zhǎng)10%。

開(kāi)放愿景：以高水平開(kāi)放為企業(yè)發(fā)展、民生普惠帶來(lái)更多驚喜

“RCEP協(xié)定讓我們的韓國(guó)客戶享受了3%的關(guān)稅減免，降低了進(jìn)口商的成本，訂單量出現(xiàn)了可喜上漲。”3月8日，寧夏盾源聚芯半導(dǎo)體科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王濤介紹。

今年2月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)韓國(guó)生效，進(jìn)口客戶在取得出口商提供的原產(chǎn)地證書(shū)后，在本國(guó)進(jìn)口時(shí)可以享受對(duì)應(yīng)商品的關(guān)稅減免。

“企業(yè)知名度和市場(chǎng)銷售競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升。”王濤告訴記者，越來(lái)越開(kāi)放的寧夏，讓企業(yè)有了更多的獲得感和更美好的憧憬。

今年前兩個(gè)月，寧夏企業(yè)向銀川海關(guān)申領(lǐng)RCEP協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書(shū)69份，簽證金額2504.85萬(wàn)美元。

寧夏最大外商投資項(xiàng)目——曉星氨綸（寧夏）有限公司年產(chǎn)36萬(wàn)噸氨綸及其原料配套項(xiàng)目從破土動(dòng)工到建成投產(chǎn)，僅用了280天。

寧夏中環(huán)光伏材料公司50GW（G12）太陽(yáng)能級(jí)單晶硅材料智慧工廠項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工建設(shè)，僅用了56天，刷新了寧夏招商引資和項(xiàng)目落地的效率和速度。

一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目以刷新紀(jì)錄速度落地的背后，是寧夏全力推動(dòng)高水平開(kāi)放所作出的不懈努力。

2021年12月23日，共享集團(tuán)承制的美國(guó)通用可再生能源集團(tuán)12MW海上風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)子從銀川發(fā)出，這是該集團(tuán)在全球范圍內(nèi)成功交付的首套12MW海上風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)子。

“開(kāi)放，給企業(yè)開(kāi)辟了越來(lái)越廣闊的天地，企業(yè)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，期盼寧夏以高水平開(kāi)放為企業(yè)發(fā)展、為民生普惠帶來(lái)更多驚喜。”采訪中，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

代表熱議：打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地

越發(fā)展，越需要進(jìn)一步開(kāi)放。

代表們就寧夏如何進(jìn)一步落實(shí)好“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展”等要求、任務(wù)、目標(biāo)，紛紛建言獻(xiàn)策。

全國(guó)人大代表李郁華提出《關(guān)于推動(dòng)申報(bào)中國(guó)（寧夏）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的建議》。“寧夏是國(guó)家批準(zhǔn)的第一個(gè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，先期探索積累了良好經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了支撐基礎(chǔ)，通道建設(shè)打通了開(kāi)放經(jīng)絡(luò)，并逐步廓清了建設(shè)自貿(mào)區(qū)思路。”李郁華建議國(guó)家支持寧夏申報(bào)設(shè)立中國(guó)（寧夏）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，助推寧夏從內(nèi)陸腹地走向開(kāi)放前沿，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。

代表們還提出《關(guān)于對(duì)寧夏國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)支持的建議》，為進(jìn)一步提升葡萄酒產(chǎn)業(yè)品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建議設(shè)立寧夏國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)國(guó)家發(fā)展專項(xiàng)資金，給予寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)必要的政策扶持和資金補(bǔ)貼，支持相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

“建議將銀川至太原高鐵列入國(guó)家新時(shí)代中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃及‘十四五’鐵路發(fā)展規(guī)劃。”多位代表建議，這將進(jìn)一步補(bǔ)充完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，有效補(bǔ)足寧夏高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的短板，切實(shí)補(bǔ)強(qiáng)國(guó)家青銀高速鐵路主通道銀川至綏德段線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低的短板，不斷加強(qiáng)“沿黃城市帶”“太原城市群”和“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”之間的聯(lián)系，鞏固提升寧夏東向連接華北、華東地區(qū)客運(yùn)通道能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域航空樞紐建設(shè)也是代表們關(guān)注的熱點(diǎn)之一。在《關(guān)于請(qǐng)求國(guó)家支持銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程的建議》中，代表們表示，鑒于銀川市承擔(dān)著連通區(qū)內(nèi)、輻射區(qū)外、暢通共建“一帶一路”國(guó)家的重要作用，改擴(kuò)建銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)將彌補(bǔ)寧夏對(duì)外開(kāi)放不足的短板，有利于將銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)打造成為輻射西北、連接全國(guó)、通達(dá)世界的區(qū)域航空樞紐。并建議，請(qǐng)求國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)民用航空局等有關(guān)部門(mén)在對(duì)銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)以及空域調(diào)整時(shí)開(kāi)辟綠色通道，在審批上給予支持，爭(zhēng)取今年能夠開(kāi)工建設(shè)。并提請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)民用航空局提高對(duì)銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)的中央預(yù)算內(nèi)資金和民航發(fā)展基金的安排比例，加大對(duì)銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程資金的支持力度。（記者 丁建峰）

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