福建省順昌縣:綠了山林 富了口袋
福建省南平市順昌縣元坑鎮際下村村民肖樹昌,自打去年把20多畝山林入股縣國有林場經營,便在自家山林下養了幾百只雞,妻子也到隔壁工業園打零工。春節前一算賬,“收入一共3萬多元,日子越過越有奔頭。”
“依托縣國有林場,建立‘森林生態銀行’,林農可以像在銀行存錢一樣存入山林資源,保底收益,主伐期還有分紅。”順昌縣國有林場負責人趙剛源說。
順昌縣森林資源豐富,擁有林地250萬畝,森林覆蓋率高達80.34%。2018年起,南平市以順昌縣為試點,依托縣國有林場,創新探索“森林生態銀行”,將分散、零碎的林業資源規模化、集約化整合,由國有林場實行專業化運營增值,方式由林農自愿選擇,可股份合作,可租賃,可托管,還可以直接流轉林木所有權和林地承包經營權。
肖樹昌選擇的是股份合作:“‘存’入山林26畝,承包期內每畝預分紅共1800元,到主伐期每畝產木材10立方米以上部分,再分紅八成,總共增收十幾萬元。”
2020年開始,際下村農戶第一批山林承包經營權陸續到期,村里在征得農戶同意后,將集體山林按照“保底收益,主伐分紅”模式,與縣國有林場合作運營。全村入股集體林地2636畝,村集體去年收入40.57萬元。
截至2021年底,順昌縣“森林生態銀行”共納入山林8.15萬畝,惠及全縣林農2510戶,促進林農增收5.94億元。
此外,順昌縣以縣國有林場為主體,組建政策性林權擔保公司,為涉林企業、村集體和個體林農提供融資擔保服務。順昌縣“森林生態銀行”林業金融服務公司負責人周翠霞介紹,目前已擔保貸款3.05億元,為林農節約融資成本1500多萬元。下一步,他們將把零散生態資源集中“打包”,搭建自然資源資產運營管理平臺,促進產業多樣化發展。
2021年11月,國家林業和草原局發布第二批林業改革發展典型案例,順昌縣探索“森林生態銀行”運行機制入選。“我們將繼續積極穩妥推進集體林權制度創新,持續深化‘森林生態銀行’、林業碳匯等改革,力爭在探索完善生態產品價值實現機制方面實現新的突破。”順昌縣委書記趙大建表示。
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