春意融融，位于寧夏銀川的寧東基地神華寧煤化工園區(qū)的一片空地上，籌備兩年的“神沙項(xiàng)目”，終迎破土。

“神沙”是國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合作建設(shè)的70萬(wàn)噸/年煤制烯烴新材料示范項(xiàng)目。在寧夏生態(tài)環(huán)境廳的反復(fù)協(xié)調(diào)溝通下，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批終于通過(guò)批復(fù)。“這意味著‘神沙項(xiàng)目’最大的難題已經(jīng)順利解決。”寧夏生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處副處長(zhǎng)于鑫說(shuō)。

寧夏回族自治區(qū)擁有豐富的煤炭資源，儲(chǔ)量達(dá)400多億噸，而寧東地區(qū)的儲(chǔ)量就有331億噸。被國(guó)務(wù)院列為西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃重大示范項(xiàng)目的“神沙項(xiàng)目”，以寧東煤炭資源為原料，采用粉煤加壓氣化、凈化、合成等工藝生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品。“經(jīng)濟(jì)效益好，使用技術(shù)先進(jìn)，對(duì)自治區(qū)高速度、高質(zhì)量發(fā)展具有巨大的推進(jìn)作用。”國(guó)能寧煤煤基新材料項(xiàng)目部副主任孫華山說(shuō)，項(xiàng)目計(jì)劃投資220億元，建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入68億元、利潤(rùn)20億元，新增稅收4.5億元。

項(xiàng)目雖好，然而第一關(guān)就遇到了難題，2018年5月，寧夏生態(tài)環(huán)境廳向生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司匯報(bào)溝通“神沙項(xiàng)目”，環(huán)評(píng)司認(rèn)為寧東環(huán)境容量有限，挖潛的可能性很小，項(xiàng)目建設(shè)難以保證環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，在無(wú)法確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有根本好轉(zhuǎn)的情況下，項(xiàng)目環(huán)評(píng)無(wú)法通過(guò)審核。

“環(huán)評(píng)工作是項(xiàng)目開(kāi)展的第一道關(guān)口，也是最難的一道關(guān)口”，孫華山表示，為了順利通過(guò)環(huán)評(píng)審核，在寧夏生態(tài)環(huán)境廳的協(xié)調(diào)下，國(guó)能寧煤將14臺(tái)鍋爐進(jìn)行超低排放改造，將下屬各礦67臺(tái)小鍋爐關(guān)停。

寧夏生態(tài)環(huán)境廳還成立了專(zhuān)班跟蹤服務(wù)“神沙項(xiàng)目”，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決煤炭消耗等量替代、污染物減排等關(guān)鍵問(wèn)題，并且系統(tǒng)核算銀川都市圈淘汰化解落后產(chǎn)能、整治“散亂污”企業(yè)、關(guān)停燃煤鍋爐、煤改氣改電，累計(jì)削減燃煤消耗量463萬(wàn)噸，壓茬推進(jìn)、爭(zhēng)搶時(shí)間，在近兩年的時(shí)間里，攻堅(jiān)克難，順利完成了環(huán)評(píng)審查，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“寧夏煤炭資源開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化強(qiáng)度大，區(qū)域質(zhì)量環(huán)境改善壓力較大，‘神沙項(xiàng)目’環(huán)評(píng)工作的推進(jìn)，倒逼寧夏淘汰落后產(chǎn)能，解決了該項(xiàng)目在環(huán)保方面的難題，也為后續(xù)建設(shè)提供了有利條件。”孫華山說(shuō)，項(xiàng)目對(duì)于寧夏煤炭就地轉(zhuǎn)化提升附加值，發(fā)展大規(guī)模“綠色”煤電清潔能源和“綠色”煤化工、煤炭深加工綜合利用以及煤化工下游精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，提高資源和終端產(chǎn)品附加值，走好高質(zhì)量發(fā)展的新路子具有重要意義。

堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、分類(lèi)施策，促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，是寧夏生態(tài)環(huán)境廳的工作目標(biāo)。于鑫表示：“下一步，我們將按照生態(tài)環(huán)境部批復(fù)要求，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境管理工作，督促項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。”

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月22日 13 版）